SERNAP

Reseña Histórica

El Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) es una institución del Estado Plurinacional de Bolivia encargada de salvaguardar las Áreas Protegidas del país. Cuenta con una estructura operativa desconcentrada del Ministerio de Planificación del Desarrollo y Medio Ambiente y mantiene una dependencia funcional —política y normativa— del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal.

El SERNAP fue creado en 1997, tras la Cumbre de Río (1992), que dio lugar a convenios internacionales orientados al desarrollo sostenible. Desde entonces, coordina el funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) y participa activamente en la conservación de la diversidad biológica y cultural del país.

Su creación se formalizó mediante la Ley N.º 1788 del 16 de septiembre de 1997 (Ley de Organización del Poder Ejecutivo), cuyo Artículo 9 establece los Servicios Nacionales como estructuras operativas de los Ministerios, responsables de administrar regímenes específicos con atribuciones, competencias y estructura de alcance nacional. En el inciso II de este artículo se crea específicamente el Servicio Nacional de Áreas Protegidas – SERNAP.

La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia (2009), en su Artículo 385, señala que las áreas protegidas constituyen un bien común y forman parte del patrimonio natural y cultural del país; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas fundamentales para el desarrollo sostenible. Además, dispone que, en caso de existir sobreposición entre áreas protegidas y territorios indígena originarios campesinos, la gestión compartida deberá regirse por sus normas y procedimientos propios, respetando el objeto de creación de dichas áreas. De igual forma, la Ley Marco de la Madre Tierra (2012) reconoce al Sistema de Áreas Protegidas como uno de los principales instrumentos de defensa de la Madre Tierra.

El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) tiene como objetivos conservar el patrimonio natural y cultural de las áreas protegidas y su entorno, así como contribuir al desarrollo sostenible a nivel nacional, regional y local. El SNAP, que integra áreas protegidas nacionales, departamentales y municipales, abarca alrededor del 23% de la superficie total del país. Las 23 Áreas Protegidas Nacionales representan el 17% del territorio y se encuentran bajo la administración del SERNAP; las AP departamentales y municipales están bajo tuición de las gobernaciones y gobiernos municipales.

En el interior de las áreas protegidas se concentra la mayor biodiversidad del país, junto con muestras representativas de su patrimonio cultural, histórico y arqueológico. También albergan aproximadamente 200.000 habitantes, se conectan con cerca de cien municipios y coinciden con 14 Territorios Indígena Originario Campesinos (TIOC) (SERNAP 2008).